Rimborso IVA senza garanzia per RTI privo di patrimonio netto

Buongiorno,

un raggruppamento temporaneo di imprese (RTI), composto da cinque imprese, dispone di una propria partita IVA e tiene la contabilità ordinaria.

Il raggruppamento è stato costituito nel 2020 per l'esecuzione di un appalto autostradale. Nel 2025 l'appalto è stato rinnovato, con un nuovo atto notarile relativo al raggruppamento, mantenendo la medesima partita IVA e le stesse imprese partecipanti.

L'RTI ha richiesto un rimborso IVA, ma l'Agenzia delle Entrate ha comunicato la necessità di presentare una fideiussione, non ritenendo soddisfatte le condizioni per l'esonero dalla garanzia.
Nei precedenti rimborsi l'agenzia non aveva richiesto la garanzia se non nei primi 2 anni di attività.

Il raggruppamento, per la sua natura giuridica, non dispone di un patrimonio netto proprio, mentre le imprese partecipanti mantengono la propria autonomia e sono solidalmente responsabili nei confronti del committente.

Si chiede se l'assenza di un patrimonio netto autonomo impedisca necessariamente a un RTI di ottenere il rimborso IVA senza garanzia oppure se, considerata la particolare natura giuridica del raggruppamento, il requisito patrimoniale possa ritenersi non applicabile.

In alternativa, si chiede se possano assumere rilevanza i patrimoni delle singole imprese partecipanti.

Grazie