Superamento delle barriere architettoniche: aliquota Iva applicabile

L’Agenzia, con la risposta n. 3/2020, ha fornito chiarimenti in merito all’aliquota IVA applicabile agli interventi diretti al superamento delle barriere architettoniche.

La fattispecie oggetto dell’interpello riguarda l’aliquota IVA applicabile alle opere finalizzate al superamento delle barriere architettoniche. In particolare, l’istante riferisce che l’oggetto della propria attività, individuato da codice ATECO 28.22.01 (fabbricazione di ascensori, montacarichi e scale mobili, attività svolta presso unità locale), è quello di progettazione, costruzione e montaggio di montacarichi, servoscala, ascensori e piattaforme elevatrici anche finalizzate a consentire il superamento di barriere architettoniche. Nell’ambito della propria attività l’istante stipula con il cliente dei contratti di appalto il cui oggetto consiste nella fornitura sia del prodotto (servoscala, piattaforma elevatrice, ascensore etc.) e sia delle opere edili e accessorie necessarie all'installazione dell'apparecchiatura all'interno dell'immobile (parti comuni di edifici condominiali o nei singoli appartamenti).

Chiarimenti richiesti all’Agenzia:

• se l’applicazione dell’IVA al 4% richieda o meno la rispondenza dell'opera realizzata nell'ambito del contratto di appalto alle caratteristiche tecniche ex art. 8.1.13 del D.M. 236/1989,
• oppure se sia sufficiente che la prestazione debba rispettare nel suo complesso la disciplina contenuta nel citato D.M. 236/1989, con possibilità di invocare, quando possibile, la deroga di cui all'art. 7 del medesimo decreto ai requisiti minimi dimensionali, di portata e di sicurezza.

L’Agenzia, nel fornire il proprio parere, richiama, tra l’altro, alcuni chiarimenti resi nella consulenza giuridica n. 18/2019 (in cui sono presenti le definizioni di barriere architettoniche previste dall’art. 1 del D.M. 236/1989) e nella R.M. 70/2012. In tale ultimo documento di prassi, le cui considerazioni sono state valide ai fini dell’individuazione della portata del citato n. 41-ter), è stato chiarito quanto segue:

• l'aliquota IVA del 4% prevista dal n. 31) della Tabella A, parte II, del DPR 633/1972,
• applicabile alle cessioni dei beni ivi previsti (cioè poltrone e veicoli per invalidi anche a motore, servoscala e altri mezzi simili atti al superamento di barriere architettoniche per soggetti con ridotte/impedite capacità motorie), è un'agevolazione oggettiva, essendo la norma finalizzata ad agevolare i trasferimenti di beni che in ragione delle loro caratteristiche tecniche di costruzione, sono oggettivamente idonei alla risoluzione dei limiti di deambulazione dei soggetti con ridotte e/o impedite capacità motorie, senza condizionare il beneficio dell’IVA ridotta alla circostanza che l'acquirente sia il soggetto portatore di handicap

Pertanto, ai fini dell’agevolazione si ha riguardo alla natura del bene ceduto piuttosto che allo status soggettivo dell’acquirente.

Applicazione dell’aliquota IVA del 4%: è possibile in ogni fase di commercializzazione del bene, anche qualora il cessionario sia un condominio, un ente, una scuola o simili, nella misura in cui rispondano alle specifiche tecniche previste dall’art. 8.1.13 del D.M. 236/1989.

In definitiva, l’Agenzia, in linea con quanto chiarito nella citata R.M. 70/2012, ritiene che la realizzazione di opere direttamente finalizzate al superamento/eliminazione delle barriere architettoniche possa fruire dell’aliquota IVA del 4%, nella misura in cui le stesse rispondano alle specifiche tecniche indicate nel citato art. 8.1.13.